2026年4月2日，中国社会保障学会在北京举行“农民养老金专题座谈会”。来自社会保障学界与经济学界的10多位专家学者参加会议并发言。我院院长李实教授、研究员金维刚教授出席会议。
李实教授在发言中指出，解决农民养老金问题具有紧迫性，其关键在于财政部门的实质性支持，应将其纳入公共预算。他赞同提高农民养老金水平的提议，认为其必要性和正当性已无需赘言。他强调，改善农村老年人生活质量不能仅依赖养老金，还需关注养老服务与精神慰藉问题。他主张创造条件让农村老人自愿选择进城养老，通过城市的公共服务规模效应和基础设施资源，从根本上解决留守老人的孤独与保障难题，有效提升其晚年生活质量与尊严。具体而言，一是提高养老金水平，使老人具备进城的经济基础；二是推动农村宅基地等资产变现，通过设立专项基金等方式为老人提供补偿；三是改善城市保障房政策，向常住人口开放，帮助农民工子女改善住房条件，从而为父母进城与子女共同生活提供可能。
金维刚教授在发言中指出，“保基本”是中央关于社会保障发展的基本方针之一，但当前农民养老金水平偏低，与“保基本”要求存在差距。他强调，作为养老保障的核心制度，城乡居民基本养老保险的待遇水平至少应高于低保标准，这是保障农民基本养老权益的底线要求，未来应该转变认知、优化资金配置。他指出，城乡居民基本养老保险虽名为“保险”，却未真正具备保险属性。城乡居民基本养老保险的发展可借鉴城乡居民医疗保险的成熟模式，调整制度设计、强化社会互济，将部分积累资金用于当期待遇发放，可有效提高农民养老金水平，让参保农民切实受益。
