2025年12月30日，中国社会保障学会和社会科学文献出版社主办的“《医疗保障蓝皮书（2025）》发布暨‘十五五’ 医保发展座谈会”在北京顺利举行。中国社会保障学会会长郑功成、社会科学文献出版社总编辑耿显家出席会议并致辞，中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长、我院研究员金维刚主持会议并作主题演讲。
郑功成在致辞中指出，“十四五”期间，我国医疗卫生与医疗保障事业获得了持续发展，人民群众的疾病医疗负担在不断减轻，医药产业呈现出良好的发展势头，“三医”之间通过深化医保支付方式改革和推进“三医”联动监管等多种举措，亦显现出了日益向好的协同效应。他同时指出，由于医疗服务的公共性与公益性明显不足，医保制度的互助共济性和统筹保障能力不强，疾病仍是人民群众面临的重大后顾之忧，并直接影响到居民生计谋划与消费提振，而健康事实上已经成为新时代最具普遍性的民生发展诉求。一个重大后顾之忧，一个民生普遍诉求，表明建立健全大健康保障体系具有必要性、重要性、紧迫性，而这需要在医疗、医保、医药之间确立“一切为了人民健康”的目标一致性和行动协同性。在坚持各循其道、各守其规、各展其长、各尽其责、各得其所的基础上，寻求“三医”之间有机联动、有效联动的合理路径。他强调，“十五五”时期将是我国大健康保障体系建设的关键时期，迫切需要通过进一步全面深化改革来促使医疗、医保、医药制度得到全面优化，进而按照党的二十届四中全会的总体部署和国家“十五五”规划来谋划新的推进方略与具体举措。他最后指出，在中国式现代化进程中，建设健康中国、提升全民健康素质是既定目标任务，现实中城乡居民热切期盼重大疾病后顾之忧得到切实解除，国家需要更加重视促进“三医”相得益彰地共同发展，将人民带入健康长寿的美好境界。
耿显家在致辞中指出，在“十四五”规划圆满收官、“十五五”即将开局的关键时期，如何破解医疗服务、医疗保障、医药产业协同不足的难题，实现三者良性互动，已成为新时代深化医改的重大命题与民生考卷。他认为，《医疗保障蓝皮书（2025）》将主题聚焦于“促进医疗、医保、医药协同发展和综合治理”，系统总结分析了我国“三医”关系的发展历程、中央和地方改革实践、创新药企的价值实现路径，创造性地提出了“各循其道、各守其规、各展其长、各尽其责、各得其所”理论，进一步厘清了“三医”协同的底层逻辑与客观规律。他表示，《医疗保障蓝皮书》已连续出版六年，始终立足于社会保障制度的理性建构与高质量发展，紧扣医疗保障领域的时代议题，在学界与政策界积累了良好口碑与广泛影响，是对中国医疗保障事业持续发展的高质量动态观察。他希望，未来各位专家学者能继续围绕国家战略与时代需要，加强多元化、深层次的研究合作，为助力中国特色哲学社会科学体系建设与增进人民健康福祉贡献更多智慧力量。
金维刚重点围绕《医疗保障蓝皮书》出版和我国“十五五”医保发展指出，“十五五”时期需要从五个方面促进医保制度高质量发展：一是推进制度整合统一，促进职工医保和居民医保待遇水平差距实质性缩小；二是完善居民医保筹资机制，降低高风险弱势群体的缴费负担，巩固全民医保；三是提高医保保障水平，借鉴发达国家个人自付封顶、医保基金支付不封顶的国际经验，有效利用基本医保基金累计结余，切实减轻个人费用负担；四是健全多层次医疗保障体系，重点强化多层次医疗保障体系中医疗救助的“守底线”功能；五是在落实中央政策方针和吸取地方实践经验的基础上，稳步推进基本医保省级统筹。
来自中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、中国社会科学院大学、首都医科大学、首都经贸大学、浙江大学、西北大学、山西医科大学、中国劳动社会保障研究院、中国人口与发展研究中心、中国医院协会、北京宣武医院、百济神州等机构的专家学者30余人参会。
来源：中国社会保障学会、浙江大学国家制度研究院