新闻动态丨李实何文炯出席联合国以中国“十五五”规划为主题的高级别政策对话

发布时间:2025-08-31浏览次数:10

2025828日,联合国驻华协调员办公室和联合国儿童基金会、国际劳工组织、联合国开发计划署等在华机构联合在北京举行以中国“十五五”规划(2026-2030年)为主题的高级别政策对话。中国宏观经济研究院孙学工,北京大学任明辉,中国人民大学郑功成、宋月萍,浙江大学李实、何文炯,北京师范大学张志勇,中国劳动和社会保障科学研究院张丽宾,民政部社会福利中心甄炳亮,中国人口与发展研究中心汤梦君,中华女子学院李洪涛,中国人事科学研究院黎宇,中国环境科学研究院张孟衡,联合国驻华协调员办公室高级经济学家白兼明,联合国驻华协调员常启德,联合国开发计划署首席经济学家阚薇澜,联合国儿童基金会驻华办事处潘思纳,国际劳工组织驻华代表李昌徽,国际劳工组织项目经理文安儒等计30余人出席会议。

联合国驻华协调员常启德致开幕词,介绍了会议背景和宗旨。他指出,这次会议旨在通过聚焦“共同富裕与乡村振兴”“照护经济(包括家庭友好型政策和妇女赋权)”“绿色能源与碳排放”三个主题,分析“十五五”规划的优先事项和关键目标,并探讨“十五五”规划对中国可持续发展、社会公平及儿童与家庭福祉的影响,为联合国在“十五五”规划实施期间的研究、政策对话与合作提供清晰方向,进一步强化中国政府与联合国之间的交流合作。随后,中国宏观经济研究院决策咨询部主任、发改委学术委员会委员孙学工研究员作了“十五五”规划介绍及关键战略优先事项概览。

浙江大学共享与发展研究院院长、浙江大学公共管理学院李实教授在发言中阐明了收入分配在促进共同富裕、实现国家现代化方面的重要性。他指出,我国收入分配领域面临三大挑战:一是收入差距较大,且多年来一直处于较高的水平;二是低收入群体的规模较大,要努力使他们增加收入,进入中等收入群体;三是在收入差距处于高位的同时,财富差距更大,过去20年中财富差距急剧扩大。“十五五”期间,他强调要通过深化改革,不断优化收入分配格局:一是深化户籍制度改革,促进基本公共服务均等化;二是改进税制和社会保障制度,加大转移支付力度;三是进一步推进农村土地制度改革,促进农民增收和乡村振兴。

浙江大学共享与发展研究院副院长、浙江大学公共管理学院何文炯教授在发言中,先是阐述了社会保障与共同富裕的关系,指出现行社会保障制度面临三大挑战:一是人口年龄结构和空间结构变化;二是技术进步和劳动力市场变化;三是百姓诉求变化和国家发展目标提高。“十五五”期间,他认为需要深化社会保障制度改革,适应经济社会发展变化。一是根据社会成员基本风险保障需求变化,完善社会保障项目体系;二是改进社会保障制度设计,增强公平性和可持续性,增强对人口结构、劳动力市场和经济结构变化的适应性;三是改进社会保障制度运行机制,提高运行效率,把改善民生福祉与经济发展有机结合起来。