2025年6月20日，美国纽约州立大学奥尔巴尼分校洛克菲勒学院公共管理与政策系副教授（终身教职）、博士项目主任陈纲博士应邀在公共管理学院大楼901会议室为师生作了题为“美国政府公共养老金管理：决策、挑战与改革”的精彩学术讲座。本次讲座由浙江大学社会保障与风险管理系、浙江大学风险管理与劳动保障研究所、浙江大学民生保障与公共治理研究中心、浙江大学老龄和健康研究中心和浙江大学共享与发展研究院联合主办。讲座由我院研究员、浙江大学老龄和健康研究中心副主任杨一心副教授主持，来自浙江大学公共管理学院、外国语学院、太平洋寿险浙江分公司等单位的30余位师生、专家参加。
陈纲副教授首先聚焦美国州和地方政府公共养老金管理面临的核心挑战。强调如何在保障公务员退休福利与维护政府财政可持续性之间寻求有效平衡。他指出，养老金决策远非简单的精算计算，而是深嵌于复杂的政治、经济和社会环境中，受到多方利益相关者和制度约束的共同影响。
随后，陈纲副教授分享了其专著《公共养老金计划管理》中提出的“公共养老金管理逻辑模型框架”。该框架系统性地整合了影响养老金决策的关键维度，并详细阐述了公共养老金管理的核心目标及其衡量指标。陈教授并以纽约市教师退休系统(NYCTRS)为例，生动展示了如何运用这些指标评估一个养老金系统的实际表现。
最后，陈纲副教授总结了其研究对理解公共养老金管理复杂性的贡献，并指出该逻辑模型框架的应用价值：既可为学者提供实证研究的基础，也可为政策制定者和利益相关者设计提升整体系统绩效的改革方案提供指引。最后，他简要分享了该研究对中国养老金改革的启示，强调在改革过程中需审慎考量目标选择、制度性与环境因素、可用的政策工具箱以及科学的分析工具。
在与谈和自由讨论环节，陈纲副教授与何文炯教授、刘涛教授与张翔教授等围绕讲座内容，就中美养老金制度比较、长期收益率预测的不确定性及其对中国养老金资产配置的挑战、人口老龄化对养老金可持续性的深层次影响、制度设计中的公平与效率权衡等关键议题与陈纲副教授展开了深入而富有建设性的探讨。本次讲座系统梳理了美国公共养老金管理的制度框架、核心挑战、改革实践与评估体系，为理解这一复杂公共政策领域提供了清晰的分析框架，也为中国养老金制度的持续改革和完善提供了宝贵的国际经验借鉴。
供稿：方冰雪、赵婷
摄影：赵婷