编者按
近期，我院研究员詹鹏（通讯作者）与瑞典哥德堡大学Björn Gustafsson教授、上海市委党校贾晗睿博士合作论文《How and Why the Gender Pension Gap in Urban China Decreased Between 1988 and 2018》发表在发展经济学权威期刊 Economic Development and Cultural Change 2025年第2期。
网站
https://www.journals.uchicago.edu/doi/10.1086/728696
文章摘要
自20世纪90年代以来，中国城镇地区就业与收入领域的性别差异呈现持续扩大趋势。养老金权益的获得与给付水平直接取决于劳动力市场参与程度及薪酬水平。然而，本研究发现一个值得注意的悖论：尽管城镇劳动力市场性别差异不断加剧，1988年至2018年间城镇人口的平均养老金性别差距却呈下降趋势——养老金性别比例从1988年2.80持续下降至2018年的1.41。
本研究通过构建两组分解分析框架，从养老金覆盖率和平均给付金额两个维度系统考察中国城镇养老金制度的演变路径，并运用出生队列分析方法首次探究养老金性别差距变动的内在机制。基于中国家庭收入调查（CHIP1988-2018）数据，本研究聚焦60岁及以上老年群体展开实证分析。研究结果解释了为何女性会从养老金的结构性改革中获益更多。
根据对养老金性别差距的均值分解分析发现，养老金性别差距的缩小主要来自女性养老金参与率的显著增加；2009年以来居民养老保险的逐步建立有助于缩小养老金性别差距。根据出生队列分析方法进一步将性别差距分解为时间效应和出生组效应。研究发现，女性养老金参与率的显著增加，与上世纪50年代至70年代女性在正规部门就业比例的显著增加有相关性。研究还发现，在控制出生组效应后，时间效应显著扩大养老金性别差距。这意味着，当养老金基本实现全覆盖之后，养老金性别差距会存在继续扩大趋势。驱动原因包括：职工养老金和居民养老金之间的待遇增速差距，男性和女性在两类养老金的不均衡分布，以及劳动力市场性别差距。
研究结果表明，过去三十年养老金性别差距缩小的“悖论”不是一个持久现象，它是女性在劳动力市场就业机会增加和养老金逐渐实现全覆盖的结果。但是，养老金制度设计的不平衡问题，在背后潜在扩大着老年人性别差距。若不及时调整，养老金性别差距会转为扩大趋势。
原文摘要
In urban China, gender gaps in employment and earnings have steadily increased since the 1990s. Such gender gaps are important because pension rights and amounts are based on labor force participation and wages. However, as this study demonstrates, despite the rise in gender differences in the urban labor market, the average gender pension gap decreased between 1988 and 2018. In this paper, we describe the evolution of the fragmented pension system in urban China by using a quantitative approach that distinguishes between pension coverage rates and average benefit amounts. Additionally, we conducted a birth cohort analysis to gain further insights into the reasons for changes in the gender pension gap. We use data from the China Household Income Project and focus on individuals aged 60 years and older. Therefore, this study demonstrates how changes in China's pension system have benefited women more than men during the aforementioned period.
作者简介
Björn Gustafsson，瑞典哥德堡大学教授、德国劳动经济研究所（IZA）研究员。
詹鹏（通讯作者），浙江大学公共管理学院特聘研究员，浙江大学共享与发展研究院研究员。
贾晗睿，上海市委党校商学院讲师。