浙江大学2023年度“十大学术进展”“青年学者十大学术进展”评选活动于2024年7月启动。经各学部和科研院、社科院推荐，校学术委员会遴选，在全校师生的共同参与和支持下，本届共遴选出 “浙江大学2023年度十大学术进展”10项，“浙江大学2023年度十大学术进展提名”8项，“浙江大学2023年度青年学者十大学术进展”10项，“浙江大学2023年度青年学者十大学术进展提名”8项。
我院史新杰研究员“机会公平视角下的城乡包容性发展”项目入选“浙江大学2023年度青年学者十大学术进展提名” 获奖项目。
史新杰
项目介绍
项目名称：机会公平视角下的城乡包容性发展
申报单位：公共管理学院
项目负责人：史新杰，浙江大学公共管理学院农业经济与管理系研究员，现任浙江大学校长办公室副主任（双专）、浙江大学-湖州市共同富裕研究中心常务副主任，入选国家级青年人才项目，主要研究方向为农业经济学与发展经济学
项目解读
机会公平视角下的城乡包容性发展何以重要？
经过四十多年的改革开放，中国的经济发展水平得到大幅提升，更成为世界范围内减少绝对贫困发生率的主要贡献者。随着2020年习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣布“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”，党的十九届五中全会进一步强调要“扎实推动共同富裕”，并将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一。党的二十大报告指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。” 党的二十届三中全会进一步指出：“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”可见，要实现共同富裕，最为重要的任务之一是促进城乡包容性发展，缩小城乡居民在收入、健康和教育等维度的机会性差异。
机会公平视角下的城乡包容性发展何以实现？
本项目提出机会不平等系数也可以作为衡量“共享”的一个重要维度，除了关注城乡的总体不平等外，也应该要关注城乡机会不平等，通过机会公平促进结果公平是实现低收入群体收入跃升进而促进共同富裕的有效路径，两者双管齐下才能更有助于共同富裕实现。同时，由于目前中国大部分低收入人口在农村，因此通过城乡机会均等来促进乡村振兴和实现共同富裕应该是重中之重。当然，机会平等是共同富裕的必要条件，但不是充分条件，有了均等的机会后还需要设计合理的制度激励公民付出努力去追求“共同富裕”。本项目据此提出四大政策实践体系：第一，推进户籍制度改革，致力于缩小城乡机会性差异。第二，优化区域发展政策，加大对中西部地区低收入群体的扶持力度。第三，重视代际传递问题，畅通社会上升渠道。第四，关注农村老年群体收入，打通共同富裕薄弱环节。
项目创新与成果
理论构建：怎么从机会公平理解城乡包容性发展与共同富裕？以“机会公平”为核心突破点，对共同富裕中收入分配理论进行延伸与拓展，构建中国式现代化视域下“城乡机会共富”理论体系，从学理上解释了为什么共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕。前期相关理论性成果在《经济研究》《管理世界》等权威期刊发表。
实证延伸：怎么通过实证研究评估城乡机会差异和共富进程？以参数估计和机器学习等手段进行科学评估，同时基于大量一手数据进行交叉验证。相关实证研究成果在Journal of Health Economics、Journal of Economic Behavior and Organization以及Nature旗下子刊npj Mental Health Research等权威期刊发表。
政策关切：怎么通过机会公平实现城乡包容性发展和共同富裕？以要素配置和技术变革等手段赋能欠发达地区和脆弱群体，促进城乡机会公平进而实现城乡共富，具有重要的政策意涵。基于相关研究成果产生系列重要研究报告，并受到中国国际电视台（CGTN）、农民日报以及杭州电视台等媒体报道。