2024年10月20日,由浙江大学共享与发展研究院、浙江大学—湖州市共同富裕研究中心主办的第七届乡村振兴与新型城镇化工作坊(杭州)秋季会在紫金港校区成功举办。来自国家部委政策研究机构、高等院校、科研院所、期刊社和地方党政机关等10多家单位的专家学者围绕主题展开交流。共享与发展研究院院长李实出席开幕式并致辞,向各位与会专家学者表示热烈欢迎,强调乡村振兴与新型城镇化对推进中国式现代化十分重要,工作坊聚集众多专家学者,共同研讨这一主题,将提供更多宝贵建议。
主旨演讲上半场由浙江大学百人计划研究员史新杰主持,有三位专家作了精彩报告。
浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉作了“推进县域城乡融合发展”的报告。围绕中国特色城镇化与城乡融合议题,探讨了二元经济结构与二元社会结构、城镇化与中国特色城镇化,中国城乡关系演变等关键点,提出宏观、微观、制度等观察城乡融合发展的三个视域。进一步提出,推进城乡融合发展,既要遵循城乡融合发展的一般规律,又要完善城乡融合发展的体制机制。要以县域为城乡融合发展的重要切入点,坚持新型城镇化与乡村振兴的双轮驱动。国家应在宏观层面为县域城乡融合发展提供制度性保障。
中央党校(国家行政学院)经济学教研部副主任李鹏作了“加快发展新型农村集体经济”报告。探讨了新型集体经济的产权关系、治理架构、经营方式和收益分配,考察了全国村级集体经济的发展现状,分析了当前面临的主体困境、经营困境、资源困境,并提出积极探索的重点在于村民劳动联合和资本联合、深化农村产权制度改革、强化治理机制保障。
农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华报告题目是“推进以人为核心的新型城镇化:时代特征、关键任务、实现路径”。强调推进新型城镇化是加快构建新型工农城乡关系的重要途径,实现规模巨大人口城镇化是促进高质量发展的重要动力,亦工亦农、亦城亦乡将是一个长期趋势。关键在于农业转移人口市民化,要以此作为衡量新型城镇化的重要标准。推进过程需要城乡联动、综合施策,加快农业转移人口市民化进程,全面深化农村改革,适应人口流动趋势完善县乡村功能布局,加快县域城乡融合发展。
主旨演讲下半场由中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授邹一南主持,三位高校学者作出精彩报告。
同济大学经济与管理学院副院长程名望围绕“城乡融合发展视角下的乡村振兴和新型城镇化”发言,指出城镇化是基本规律和趋势,就城镇化是目的还是手段展开探讨。认为城镇化可以实现资源优化配置、人力资本提升、社会和谐发展,人与自然、人与人、城乡之间的协调发展才是不失衡的城镇化。同时对城镇化是否损害粮食安全,如何实现农业现代化,农村人口是否过剩等问题作出深入分析。
上海交通大学安泰经济与管理学院副院长朱喜报告了“粮食增产的机会成本与补偿机制:基于县级数据的实证分析”。指出粮食生产和经济发展的分化现象,强调粮食安全的重心从流通转向生产,分省、分区域分析了增产情况。并采用实证分析方法对粮食生产的经济成本进行分析,从要素配置的视角探讨了内在机制,作出成本评估与补偿机制设计,提出相关政策建议。
浙江大学—湖州市共同富裕研究中心副主任詹鹏围绕“农村居民增收的路径:基于浙江家庭经济调查数据的发现”作报告。研究中心2023年在浙江湖州、绍兴、嘉兴等地区开展大规模入户调查。基于调查数据和湖州等地区典型案例,报告探讨了共同富裕背景下的农村居民增收问题。报告指出,浙江省农村居民从宅基地和农用地获得了一定程度的财产性收入,其中宅基地收入受益于劳动力流入或游客流入带来的租房需求或消费需求。实证分析还发现,非农产业发展在吸引劳动力流入、提升居民房租收入和非农经营收入等方面产生了积极作用。报告认为,产业发展在带动农村居民土地收入和非土地收入方面发挥了重要作用,需要稳步增加非农就业机会,增加工资水平,形成一个体系化的产业促增收生态。
在随后的分论坛中,20位中青年学者围绕城乡融合与共同富裕、推进以人为本的新型城镇化、有力有效推进乡村全面振兴、农业农村现代化等问题相继报告了最新研究成果,并展开了热烈研讨。自2019年以来,乡村振兴与新型城镇化工作坊已成功举办7届。本次杭州秋季会吸引众多在读研究生和社会各界学术爱好者到现场参会,同时有近300名听众通过腾讯会议线上参会。
会前,中央党校(国家行政学院)经济学教研部副主任李鹏一行来到湖州市德清县调研乡村振兴与新型城镇化建设工作。德清县委常委、副县长黄双双,德清县发改局副局长张丛轲,德清县委党校副校长陈董骄陪同调研。调研组来到莫干山镇五四村,听取了生态文明建设、产业发展、数字乡村等情况。随后,调研组赴加州农业察看精品盆栽花卉项目、工厂化容器育苗项目等运营情况,详细了解企业要素支持、规划管理等诉求。最后,调研组来到莫干山镇仙潭村,通过与村干部的深入交流,进一步了解仙潭村依托独特生态资源推动民宿、文创、农业等多产业融合,从而推动乡村全面振兴的经验做法。李鹏充分赞赏德清在乡村振兴等方面取得的成效,同时调研组就推进城乡融合发展进行了深入探讨。