2023年1月6日下午,浙江大学-湖州市共同富裕研究中心国家发改委交办课题阶段性成果交流会暨浙江大学第三次共同富裕研究沙龙以线上与线下结合的形式召开。会议由浙江大学-湖州市共同富裕研究中心副主任、浙江大学共享与发展研究院院长助理詹鹏主持。詹鹏博士介绍了课题负责人和所有参会专家,并对各位课题负责人和各位专家的支持表示感谢。
湖州市市委社建委专职副主任杜尉栋介绍了课题背景,并再次感谢课题负责人和与会专家的大力支持。杜主任表示,湖州是浙江省一个具有鲜明特色的地级市,在共同富裕发展上具有独特味道,发展道路也更有代表性和可复制性,但也存在着短板弱项。此次社建委积极回应国家发展和改革委员会就业司应雄司长在湖州调研(线上)时提出的六项课题,安排了四项湖州做得比较好的课题先行研讨。相信在国家发改委这个最权威顶层指导下,在浙大共富中心这个最专业团队理论支持下,在湖州这个最有特色基础的共富实践支撑下,一定能够打造更多有全国影响力的实践成果、制度成果、理论成果。
会议第一阶段,四位课题组负责人介绍了目前课题进展。
中共湖州市委党校副校长胡继妹教授首先介绍了课题《金融助力共同富裕的路径研究》。报告从重要性、必要性、可行性三方面阐述了金融助力共同富裕的理论认知。湖州根据浙江省共同富裕“扩中”“提低”行动和湖州市“缩小城乡差距”试点工作部署和要求,积极主动探索金融助力共同富裕实现路径的“四大助力模式”。课题组将在已有实践基础上,通过继续深化“政企银”合作、优化“农户家庭资产负债表”和ESG评价系统、弥补“数字鸿沟”等方面的研究,为金融助力共同富裕提供智力支持。
湖州师范学院社会发展与管理学院陈剑峰教授介绍了课题《湖州历史经典文化赋能共同富裕对策研究》。陈教授提出,要把握湖州历史经典文化产业发展新态势,聚焦产业高质量发展主线,在文化产业赋能共同富裕上进行经验总结和实践探索。课题组将重点研究经典文化产业在规划引领、政策创新、数字赋能、文化基因解码、新业态培育等方面赋能共同富裕的湖州案例和理论机制,为进一步打造具有湖州辨识度的经典文化产业提出政策建议。
湖州市发展规划研究院副院长、研究员李红伟介绍课题《发展壮大村级集体经济,促进农业增效农民增收研究》。发展壮大新型农村集体经济,是党中央对深化农村改革提出的一项重要任务,也是实现乡村全面振兴的“着力点”。本课题深入挖掘整理、认真总结提炼了湖州农村集体经济实践经验,并在新的起点上,提出迭代创新新型集体经济发展模式,加强新型村级集体经济组织建设,构建全方位政策支持体系等政策建议,为全国提供可借鉴、可推广、可复制的湖州经验。
浙江大学-湖州市共同富裕研究中心助理研究员沈凌晨介绍课题《关于湖州探索多类型共富体,推进共同富裕建设的路径研究》。沈老师首先从理论支撑、实践基础、现实需求三方面阐述其对共富体的理论认知。其次,湖州围绕缩小“三大差距”,持续发展均衡普惠的富民项目、惠民政策和便民服务,特别在产业共富体、服务共富体、组织共富体建设等方面先行探索。最后,湖州在共富体探索中还存在认知有待深化等问题,接下来将进一步在新领域谋划探索共富体建设。
会议第二阶段,与会专家对课题阶段成果进行了点评,共商扎实推进共同富裕道路的路径对策和建议。
浙江大学旅游与休闲研究院副院长,浙江大学生态规划与景观设计研究所所长、旅游与地产规划设计研究中心主任严力蛟教授认为四个课题具有新颖性、必要性和针对性,不仅对湖州市的共同富裕建设具有十分重要的理论意义和实践意义,也对浙江高质量发展建设共同富裕示范区乃至全国的共同富裕建设具有引领性作用。严教授认为要紧密结合二十大报告、中央农村工作会议相关讲话精神,来正确理解、谋划今后的共同富裕的工作,特别是关注全面推进乡村振兴,实施农业农村现代化,建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村这四个方面。
浙江大学经济学院副院长王义中教授着重对第一个课题进行了点评。王教授提出了两个可以延伸的层面,首先就是在迭代升级原有基础上,总结提炼出有效经验。第二个层面涉及到政府政策做法上是否可以有所创新。王教授指出,课题组必须要认真学习、结合《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。
浙江大学共享与发展研究院副院长刘培林教授对四个课题都提出了意见和建议。刘教授认为金融助力共同富裕的重点在于明确如何做好普惠金融,用新技术使“散户”也能获得金融资源。历史经典文化产业重点在于研究“产业”,湖州有许多历史经典文化资源,但是仅依靠村镇来发展效果有限,需要引入大资本带动产业发展。从共同富裕来讲,文化产业也包含精神文明建设,这一点湖州走在前列。壮大农村集体经济需要政府提供相应的配套设施,是能够与乡村特色产业发展所呼应的公共设施。共富体的核心是为了让优质的公共服务从高处流向低处。共富体不能局限于一个小圈圈,做大自身“蛋糕”,防止优质资源外溢,这有违“共富体”的含义。
浙江大学公共管理学院刘晓婷教授着重对共富体这一课题进行了点评。“共富体”围绕共同富裕建设需要解决什么问题,是课题需要讨论的起点。其次,在建设共富体的过程中,明确产业共富体、服务共富体、组织共富体三者之间的重点。第三点是寻找促进“共富体”的内在动力,寻找促进共同富裕实现的现实抓手。此外,还应重视数字共富体,通过技术化、数字化改革的推动,解决过去无法解决的问题。
浙江工商大学经济学院方师乐副教授首先交流了其对共同富裕的理解。方教授阐释了共同富裕的四个特点,以共同富裕的三大维度为例,以数据为准绳,和各位老师交流了“城乡收入差距不断缩小,农村整体收入上升但内部收入差距不断扩大”这一现象。方教授理论性地分析了造成这一现象的四个原因,提出共同富裕发展的难点和关键点在于农村底层低收入群体的发展。
浙江大学百人计划研究员、浙江大学-湖州市共同富裕研究中心常务副主任史新杰博士对四个课题进行了点评。关于金融助力这一课题,认为可以将模式和理论意义对应。关于集体经济这一课题,建议增加全国性集体经济发展的背景对比湖州的数据,将全国性的政策来做湖州本土化的呼应等。关于历史经典文化这一课题,认为经典文化产业可以在经济效益维度外挖掘一些促进精神富裕内容。关于多类型共富体课题,指出需要做更多理论探索,将现实案例和共富体进行更紧密的结合。
会议最后,浙江大学-湖州市共同富裕研究中心主任、浙江大学共享与发展研究院副院长、浙江大学公共管理学院何文炯教授做会议总结,对课题组的大力支持表示感谢,对各位专家的宝贵意见表示感谢,并希望课题组充分吸收专家的修改意见。何教授指出,国家发改委就业司应雄司长的调研是对湖州共同富裕工作的肯定。我们要立足全国全省的高度来看待湖州经验,针对湖州现有问题进行深度研究,提出新的思路建议,使得湖州工作始终走在前列。